（ 滋根"参与式扶贫"的探索与实践）
中国滋根山西地区项目协调员 刘磊
田家岔村是山西省石楼县的一个普普通通的村庄，地处深山区，地理位置较为偏远，村民生活较为贫困。从2008年春天开始，滋根与石楼县各级政府部门合作，注重村民广泛参与，在田家岔开展"以学校为中心，以村庄为基础"的"参与式扶贫"项目。四年过去了，让我们一起回顾项目进程中的人和事。
项目缘起
2008年的春天，当时尚有42名学生的田家岔小学面临着撤并的风险：一是在石楼县布局调整规划中，当时的田家岔小学被设定为撤并学校；二是7间校舍是危房；三是缺乏一名英语教师。同时也面临桌凳破旧、取暖困难、课程单一等问题。
在此状况下，部分家长考虑把孩子送到城镇读书，这势必会加重这些家庭的经济负担。更为严重的问题是，这部分学生的流动可能会加速田家岔小学被撤并，而许多贫困的家庭无力送孩子到城镇读书，这将使一些学生面临辍学的风险。
面对这种困境，田家岔村委和田家岔小学一方面积极和小蒜中心校联系，希望小蒜中心校能够给田家岔小学在危房改造、师资配备、设施改善三个方面提供支持；另一方面也通过滋根当地项目联络员郝彦平和滋根工作人员进行联系，希望能够得到滋根的援助。
在郝彦平的积极协调下，滋根、小蒜中心校、田家岔村委、田家岔小学的工作人员走到了一起，共同走访学校和村庄，多次讨论田家岔小学面临的困难和解决方案，从而开启了对田家岔小学和田家岔村针对性的项目支持。
第一次家长会
针对在田家岔小学开展项目，无论是滋根还是小蒜中心校，共同担心的问题是：在以县为主的办学体制之下，田家岔村委对田家岔小学能够提供多少的支持？田家岔村民对田家岔小学的未来所持的态度是什么？
田家岔村委的所有成员的表态让滋根和小蒜中心校吃了定心丸，在接下来的每一个项目实践中我们都会看到田家岔村委所起到的积极有效的作用。而正是在田家岔村委的主导下，滋根、小蒜中心校参与了田家岔小学的第一次家长会。
这次家长会的目的有四：一是让家长指出他们对田家岔小学现状的看法；二是让家长充分表达自己对如何改善继而发展田家岔小学提供建议；三是了解家长在"送孩子到城镇读书"或"把孩子留在村里"读书的意愿及原因；四是针对田家岔小学面临的困难以及家长的各种建议，如果滋根、小蒜中心校能够提供改善继而发展的办法与支持，家长能够充分参与进来，共建把田家岔小学打造为儿童学习的乐园？
与会的36名家长纷纷支持田家岔小学的办学困难所在以及自己对孩子未来教育的疑虑，特别提及师资缺乏问题。滋根、小蒜中心校、田家岔村委、田家岔小学都从各自的角度对家长所提出的问题及建议进行回应：在未来的3-5年，滋根将对田家岔小学的最基本的需求，包括师资、贫困生资助、冬季取暖、校舍改造、图书与文体器材进行支持；小蒜中心校将向石楼县教育体育局积极争取，对田家岔小学进行危房改造并将其保留；田家岔村委将对滋根和教育局及其中心校实施的各类项目进行大力支持。家长们也纷纷表示会积极参与田家岔小学的建设，让孩子就进上学。
第一个学校项目：四方共同聘请代课教师
针对家长特别关心的师资问题，在缺少公办英语教师的情况下，小蒜中心校多方联系聘请到了一名年轻的女教师到田家岔小学教书，待遇为6000元/学年。而根据当时石楼县教育体育局聘请小学代课待遇的统一做法，小蒜中心校只能为这名教师提供1500元/学年。小蒜中心校、田家岔村委向滋根申请支持，而滋根支持的标准是3000元/学年。滋根工作人员邀请小蒜中心校、田家岔村委、学生家长代表开会讨论，希望余下的1500元由田家岔村委和学生家长共同承担。田家岔村委运用"一事一议"，征得全体学生家长的同意。
师资问题解决了，家长的心便安定下来。一年后，为了减轻家长和村委的负担，滋根和小蒜中心校承担了聘请代课教师的所有经费。
危房改造：石楼县教育体育局的大力支持
自2008年第一次家长会之后，滋根在田家岔参与开展了聘请代课教师、贫困生助学金、课桌凳更新、图书阅读、体育器材、乡土文化进课堂等项目，使田家岔小学初步得到稳定。但七间危房校舍依然没有得到维修，这是田家岔小学面临最大的发展难题。
因为所需资金较多，无论是滋根还是田家岔村委都一时无法解决这个问题。滋根建议小蒜中心校、田家岔村委和田家岔小学共同向石楼县教育体育局提出申请，滋根协助。这一建议得到了在教育体育局工作的田家岔村人田保平的大力支持。田保平这时已被教育体育局指定负责联络滋根的项目工作，在他的协调和主持下，石楼县教育体育局先后投入20多万元于2010年暑假对田家岔小学的7间危房进行了全面修缮；滋根投入3万元，家长投工投劳，对另外4间屋顶漏水的教室进行了维修。
正是危房改造项目的实施，使得田家岔小学在教育体育局的布局调整中成为一所保留的乡村教学点，并在2011年9月发展成了一所乡村完全小学。
校舍改善：全村总动员
在2010年暑假石楼县教育体育局支持田家岔小学危房改造项目以后，田家岔小学的基础设施依然需要改善：冬季取暖设施缺乏，校园"晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪"，厕所需要维修，大门倒塌，用水困难，校园没有绿化等，教室、办公室没有护窗。
所有这些问题，都阻碍着田家岔小学发展成为一所乡村完全小学、打造成为一所儿童学习的乐园。所有这些问题的解决，如果按照市场化运作的方式，即把工程完全承包给外部施工人员，总经费在七万元左右。在小蒜中心校的协调下，田家岔村委、田家岔小学向滋根申请该项目时承诺：村委和村民都会有钱出钱，有力出力，全村动员，全村参与，争取把成本降到最低。
于是我们看到，在暖气设备安装时，家长"投工投劳"20多个，村委也提供了部分安装暖气的水管；在铺设校园时，家长"投工投劳"80多个，学生也自发组织到学校抬土、搬砖、捡石子，村委支持了一千块砖，村委还按照"一事一议"的方式动员全村村民集资4600元。最终，滋根仅支持了近四万元人民币，节省资金三万多元。
尽管田家岔村民一再感谢滋根为田家岔小学的全面发展所做出的努力与贡献，但我们必须看到田家岔村委和村民在其中的付出。正是田家岔村委和村民之间、学校和村民之间、村委和学校之间的良好互动，使得田家岔小学有了一个全新的发展局面。
第一个村庄项目：村庄秧歌队设备支持
所谓"参与式扶贫"，引用一句话就是所有项目"从群众中来，到群众中去。"就是要让当地人自己去发现问题、思考出解决问题的方法并一起行动起来去促进问题的解决或解决问题。这也是滋根一贯所做，即所有援助项目都是由当地人提出申请、提出解决方案，而滋根工作人员所起的作用就是和当地人一起发现问题、找到最有效的解决问题的思路、参与当地项目实施并对项目实施项目进行评估，总结乡村可持续发展的经验以及解决问题的方式。
田家岔村秧歌队建设与滋根支持田家岔村秧歌队设备正是"参与式扶贫"的典型案例。2009年春节期间，一些外出打工的村民回乡后有感于村庄节日期间的"冷清"、传统节日期间"闹红火"传统的消逝，便有意把村庄的秧歌队重新组织期间，让全村人一起"欢欢乐乐过大年"。村民自发参与并经过村委组织，田家岔村秧歌队又重新组建起来。由于村里多年没有开展"闹红火"， 秧歌队的设备(锣鼓、服装)严重缺乏。
在项目联络员郝彦平的协调下，田家岔村委向滋根申请购买秧歌队设备所需经费。滋根也很快给出回应，支持该项目。三位村民在大年初三前往吕梁市区购买锣鼓、服装并连夜赶回。从初四到十五元宵佳节，秧歌队挨家挨户拜年，给村民送去了欢乐和祝福，偏远的山村里充满了喜庆气氛。
三次中医义诊：村庄、学校、卫生室三方联动
在滋根的联络下，山西中医学院学生分别于2011年5月、7月、10月三次来到田家岔村，运用针灸、推拿、按摩、拔火罐等绿色疗法为村民治疗一些临床常见疾病，并教授村民掌握一些中医适用技术进行身体自我保健与疾病预防。
在此期间，在滋根的联络下，石楼县妇联、团委等政府部门也积极参与进来；田家岔村委积极配合，对所到学生的住宿和伙食进行妥善安排；小蒜镇卫生院、田家岔村卫生室的医生和护士也带着仪器、设备加入进来，使得中医义诊的规模和服务范围扩大；田家岔小学的师生们也到村里对中医义诊活动进行充分宣传，并通过绘画的形式协助大学生们在村民中间进行中医知识和适用技术的广泛宣传。
核桃树种植：苗要自己买，树要自己栽
随着项目在田家岔村和小学的逐步推进，滋根工作人员和当地村委、村民都建立起了良好的信任关系。面对田家岔村民意欲通过发展经济作物改善生计的诉求，滋根于2011年底启动了田家岔村1000亩核桃树种植项目。
在项目实施之前，滋根工作人员和田家岔村委先后召开3次村委会会议、2次村民会议，重点讨论三个问题：一是发展核桃树种植的必要性和可行性；二是如何解决核桃树种植的技术难题；三是如何让核桃"丰产丰收"。
在滋根的建议下，田家岔村委和村民一改过去核桃树苗完全由政府购买和栽种的方式，组织10名村民到苗圃基地自己挖苗、运输，在购买到较为优良的树苗的同时，当天即实际节省资金4000多元。滋根还组织核桃种植"土专家"对村民种植核桃树以及秋冬管理进行培训指导，让田家岔村民学会核桃树施肥、浇水、修剪、病虫害防治、土地深翻等方面的技术。同时，滋根也建议村民积极探讨成立核桃专业合作社的可能性。
村庄文化建设：参与广、公益化、低成本
为了活跃村庄文化氛围，促进乡村文化发展和文化组织建设，继而促进乡土文化传承，滋根在支持田家岔村秧歌队之后，陆续支持乡土文化积极分子到田家岔小学开展"乡土文化进课堂"、村委在元旦、六一期间组织村民扭秧歌、闹红火。同时，滋根也积极和石楼县文化局联络，到村里进行免费电影放映。
更值得一提的是，滋根和石楼县扶贫基金会、老区建设促进会妇工委合作，开展"送文化下乡"活动。石楼县老区建设促进会老年人常青文艺队无偿地、志愿地前往田家岔村开展文艺演出，文化局文化馆也积极响应。在演出过程中，村庄的秧歌队、乡土文化积极分子也参与其中，学生也表演出优秀的节目，真正实现了城乡互动、村校互动。
"一校一村"：打造"参与式扶贫"平台
综上所述，滋根在长期的项目实践中发展出来的"一校一村"项目群，打造了一个"参与式扶贫"的平台。"一校一村"项目群涉及教育、医疗卫生、乡村文化、经济发展、合作机制等各个领域，在项目进程中，对当地本土化的公益力量和资源也进行了一个有效整合，实现了城乡互动、村校互动、村民互动，不同项目之间也互相促进成为一个整体，从而促进着整个村庄的发展。
附：滋根"一校一村"项目计划介绍
一校一村，草根共济
滋根项目委员会
在滋根前几年的"绿色村庄"的计划和实践基础上，滋根的项目团队提出了2010年的滋根核心项目计划，这就是"一校一村"计划，目的在于推动乡村基层的村校互动、综合发展。
滋根长期以来致力于农村基层的可持续发展，作出了很大成绩。在多年的接触中发现乡村的需求是多样性的，滋根逐渐地从以支持助学金为主发展为支持学校以及乡村综合性发展，特别注重对学校和乡村相结合，村校互动项目的支持
"一校一村"计划的目标，就是重申滋根支持基本需求的宗旨，在中国最贫困的乡村，支持人的基本需求，同时进行深入调查，了解焦点人群的呼声和需要，在更深入的层次上发展项目，特别是着重能力的建设，鼓励村庄与学校之间、学生与村民之间、老师与村民之间的互动，实践"以社会为学校"、"以社会为大课堂"的理念，以推进可持续发展的各种条件。
严格来说，"一校一村"不是一个单一的项目，也不是一个项目类别，而是在各个项目点实施的一系列项目的组合，因而可以被称作是一个综合发展的"项目群"。
"一校一村"项目群的基本内容是：
● 在滋根长期开展项目、仍保留有小学或者初中的村庄，以学校为中心，以村庄为单位，支持学校和村庄的基本需求。
● 针对特定的焦点群体，如：妇女、留守儿童、老人和外出务工者，根据他们的特点和需求，开展针对性援助项目。
● 鼓励和推广村校互动，整合学校、社区和家庭的教育功能，实践"生活即教育、社会即学校"。
● 支持卫生、环境教育，强调能力建设，鼓励村民参与村务，改善家园生活质量，振兴发展本土文化。
"一校一村"计划的制定，缘于当前中国乡村的现状与需求。当前中国乡村仍然面临着巨大的挑战，许多状况仍然需要改善，这包括：政策和市场长期偏袒城市、歧视乡村，导致村庄凋敝；公共投资不足，特别是教育资源集中到大城镇，导致村庄学校衰落甚至关闭；焦点群体如妇女、儿童、外出务工者家庭长期分居，缺少社区支持；学校脱离乡村，课程脱离生活，学生脱离社区，教育局限书本和城市模式，缺少本土知识和实用知识；一味追求当前经济发展，忽视并损害了人的福利、社会合作、文化多样性、自然环境和子孙后代的利益。
"一校一村"计划针对这些问题和需求，力图作出一定的社会干预，其策略和内容符合实际，具有可行性。这是因为：滋根长期以来在村庄支持教育与发展，建立了良好的关系网络、信誉声望和社会资本；滋根的工作人员积累了丰富经验，具有一批大学生志愿者作为人力资源；滋根"一校一村"的出发点和中国政府当前所倡导的发展理念、"新农村建设"的构想等是一致的。
"一校一村"计划的项目分布大致为：贵州省雷山县、台江县、榕江县、麻江县的10村10校、河南省兰考县的1村1校、山西省石楼县的4村4校、河北省青龙县的5村5校。每个村/校组合项目群的总预算为6-8万元人民币，"一校一村"计划的总预算为140万元。
目前滋根的项目团队的工作人员仍然在细化"一校一村"计划的具体实施细节。"一校一村"计划将包括以下各个方面的项目：
- 学校基本需求项目：1.提供贫困生生活津贴；2.改善住校生营养、住宿条件；3.支持图书、文体设备；4.改善学校卫生状况。
- 村庄基本需求项目：1.小型贷款；2.环境、卫生教育；3.适用技术推广；4.妇女、老年人协会。
- 村校互动、乡村综合发展项目：1.成立家长教师联合会，村民、教师共同参与儿童教育；2.乡土文化进课堂，开展本土文化活动；3.开展成人继续教育、终身教育。
"一校一村"计划是滋根长期以来致力于"以人为中心"、"可持续发展"的努力的继续，它也是我们今后自身的可持续发展的路线图。