陸城鎮化挑戰大 農民首當其衝
大陸學者指若無配套 基層勞動者將淪為都市無產階級
2013/05/04 | ■記者羅印(沖)/旺報台北報導
為使經濟持續快速成長,中國大陸力推城鎮化建設,導致城市充斥新建大樓且房價居高不下。大陸學者認為,城鎮化若無適當配套,被迫從鄉村進城的農民,最後會一無所有,淪為真正的無產階級。...
多位兩岸學者及民間組織成員5月3日出席在世新大學舉行的「海峽兩岸城鄉發展」研討會,並發表對大陸城鎮化與台灣都市更新政策的看法。
農民被「上樓」 農地荒廢
大陸中國農業大學教授童小溪在會中指出,大陸人口占全世界20%,但可耕地面積只有7%,往往依靠透支生態環境,才能養活這麼多人,而為確保自產糧食無虞,官方訂定「18億畝耕地」紅線。但很多問題也由此而生。
他舉例說,建商若想在城市蓋樓賣房,但又受到「18億畝耕地」紅線的限制,因此採用「土地置換」的方式,把好幾個農村合併為耕地,以此替換在城市郊區的農地,就能蓋新大樓賺錢。
而原本住在農村的人口只好搬進城裡居住,這種現象在大陸稱為「被上樓」;留下來的農舍轉換為農地後,因為人都搬走了,往往也就荒廢了。
童小溪說,這種土地流轉的現象有點像英國以前的「圈地運動」,土地被有錢有勢的權貴把持,勞動者被迫切斷與土地的關係;過去大陸農民頂多是進城打工,過年過節還會回鄉;現在是舉家搬到城市,這些失去土地的農民,「回不去家鄉,留不住城市」,淪為真正的無產階級。
以人為中心 才能解決
美國滋根基金會董事長楊貴平認為,中國大陸推行城鎮化,必然會遇到很多挑戰和問題,追根究柢,還是要以人為中心,不能以利益為主,才能解決問題。
世新大學通識中心客座教授林孝信表示,中國大陸應基於過去改革的經驗,總結出正面與負面的做法,或是透過平台與台灣分享經驗。繼續走西方世界的現代化路線,將難以改善問題。
童小溪說,城鎮化表面上是空間的變化,其實是社會關係的改變,官方應更關心基層人民與勞動者的權益,讓農民進城後也能生活,「城鎮化的蛋糕可以做得很大,但弱勢者應得到更多」。
上述活動由中華滋根協會、世新大學社發所、台大城鄉所共同主辦。
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